青岛发布多项全国首创数据要素成果,全国首个海洋大数据应用中心揭牌
青岛在2026新型智慧城市发展创新大会数据要素价值释放分论坛上发布多项全国首创成果,全国首个海洋大数据应用中心正式揭牌,青岛词元运营中心同步成立。词元模盒端侧设备搭载国产自研此芯P1智能体SoC,已在青岛海洋大数据应用中心试点落地;全国首例基于词元的数据资产价值评价报告以千种海洋生物基因测序数据集为对象,总词元规模达725.4T Token。
青岛在2026新型智慧城市发展创新大会数据要素价值释放分论坛上发布多项全国首创成果,全国首个海洋大数据应用中心正式揭牌,青岛词元运营中心同步成立。词元模盒端侧设备搭载国产自研此芯P1智能体SoC,已在青岛海洋大数据应用中心试点落地;全国首例基于词元的数据资产价值评价报告以千种海洋生物基因测序数据集为对象,总词元规模达725.4T Token。
中国科学院大气物理研究所所长曹军骥在2026年“数据要素×”大赛全国总决赛评审现场指出,越来越多参赛项目通过跨领域数据融合直接解决生产经营和社会治理实际问题,高质量数据集、大模型、智能体成为高频词。
2026年“数据要素×”大赛全国总决赛10月20日至21日在青岛举行,吸引超2.9万支团队、超14.5万人参与。大赛比拼的是谁能破解数据“不敢共享、不能流通、不会变现”三道考题,重点在千行百业中建立数据信任。今年是《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》收官之年,这场总决赛被视为一次大考。
汕尾市通过设立地方数据交易服务基地、深度对接省级核心交易平台,以规则互认、供需撮合、技术赋能三条路径推进数据要素市场化配置。属地基地上架的特色数据产品可直接接入省级平台全域资源网络,省级平台将联邦学习、多方安全计算、区块链存证及TEE等能力轻量化下沉至汕尾属地基地。在金融信贷场景中,银行类金融机构可在不获取原始政务数据和企业明细数据的前提下联合训练信用风险评估模型。
国家发展改革委10月20日公布要素市场化配置综合改革试点首批56项成果,合肥都市圈含山县探索数据要素价值释放推动县域经济发展入选,为其中唯一县级数据要素改革创新举措。
《浙江省公共数据条例》经2025年11月26日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正后公布,共八章,涵盖公共数据平台、收集与归集、共享、开放与利用、安全及法律责任。条例规定公共数据以共享为原则、不共享为例外,按无条件共享、受限共享和不共享分类管理,并明确县级以上政府可授权符合安全条件的法人组织运营公共数据,禁止开放的公共数据不得授权运营。
推荐理由:条例修正后明确了公共数据平台、共享开放与授权运营的规则边界,可供理解地方数据要素制度的落地框架。
福建全省一体化公共数据底座已汇聚超2600亿条公共数据,正从“资源”变成“要素”。依托数据共享,闽政通实现各类政务服务掌上办;集团联合金融机构打造的“薪金云贷(社保版)”纯信用产品已服务超500家小微企业,累计授信超1亿元。
国家数据集团于10月20日揭牌,主业为数据资源开发利用,将提供普惠安全的数据服务与行业数据治理服务,并为人工智能产业提供高质量数据集和语料库。出资方除三大运营商外还包括国家电网和南方电网,多位学者围绕电网数据资产价值、央企与民企分工、央地协同架构展开解读。据《全国数据资源调查报告(2025年)》,2025年我国数据生产总量达52.26ZB,活跃数据总量1.67ZB,占比约3.2%。
推荐理由:围绕国家数据集团揭牌,多位学者拆解其职能定位、电网入股逻辑与央地协同路径,可供理解数据要素运营分工。
南通市公共数据平台经过一年建设后上线运行,在原政务数据共享交换平台基础上完成国产化改造和市县一体化改造升级,核心软硬件实现自主可控。平台新增数字资源“一本账”、AI数据官、智能问数等模块,全市各级各部门的数据共享交换业务将统一依托新平台开展。
泰安已汇聚公共数据117亿条、超六成动态实时更新,54个“一件事”通过“爱山东”移动端实现一站式办理。当地算力规模达182P,统筹可利用算力1242P,并上线算力调度服务平台与“词元工厂”。泰安已出台《公共数据开发利用管理办法》,首批授权8家企业在金融、文旅等领域开展公共数据运营。
广州数据集团董事长钟勇在粤港澳大湾区ICT大会演讲中披露,集团累计开发公共数据产品150个,登记数量居全省首位。公积金数据产品已服务10余家银行、累计调用突破60万次,支撑银行授信评估;河湖巡检体系覆盖约314公里流域,巡检人员从150人优化至80人,人力成本降低约46%。
余姚市数据局今年推进数字政府2.0建设,截至9月底已完成36个上级应用贯通,15个本级重点应用中9个完成贯通。政务系统集约运维移交应用及运维服务182项,项目纳管率达80.5%,两批集中采购合同额较预算节约44.32%。公共数据授权运营方面,指导朝华鼎冠完成数据产权登记及数据资产入表,入表金额近200万元。
国家发展改革委10月20日新闻发布会发布首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法,广州“创新公共数据资源授权运营模式”入选,为广东省数据领域唯一上榜案例。广州出台《广州市数据条例》,首创城市级公共数据运营“基础技术服务费+产品服务调用费”收费模式,并推行首席数据官制度。公积金数据产品“置慧金数通”自2025年9月首家银行接入以来已服务10家银行,截至2026年9月累计助力新增授信超百亿元。
推荐理由:广州公共数据授权运营的规则设计与公积金数据产品接入银行的规模数据,为地方数据要素改革提供了可对照的实操样本。
杭州自2025年9月纳入国家要素市场化配置综合改革试点以来,已形成30项139条细化改革举措,3项经验入选国家试点创新举措汇编。老板电器已取得7份数据产权登记证书、归集超5TB多模态数据并上架47个数据产品;杭州银行通过“以人定贷”向一家浙大团队创办的智能货运企业发放200万元贷款,“好苗贷”已合作约190家客户。
针对交通数据确权缺乏细则、治理标准不统一、共享存在“数据孤岛”等痛点,文章建议由财政部、交通运输部、工业和信息化部、国家数据局等部门协同完善顶层设计,采用“中央统一授权,地方或国资分权运营”模式,构建覆盖“确权—治理—共享—运营—交易—开放”的全链条制度体系。文章还提出健全资金保障机制、加强敏感数据脱敏脱密与合规审计,并为交通数据运营提供算力分级补贴和高端芯片研发专项支持。
2026新型智慧城市发展创新大会数据要素价值释放分论坛暨第四届公共数据运营大会10月22日下午在青岛举行,由中国信息协会主办,300余位代表参会。会上全国首个海洋大数据应用中心揭牌,青岛词元运营中心成立,并发布《全国公共数据运营发展报告(2025-2026)》及全国首例基于词元的数据资产价值评价报告,测评数据集总词元规模达725.4TToken。
四川省人民政府办公厅印发《四川省数据要素市场化配置改革攻坚突破行动方案(2026—2028年)》,文号川办发〔2026〕42号,成文日期2026年10月19日。
推荐理由:方案给出到2028年的量化目标与五大行动分工,可据此判断地方数据要素改革的落地抓手。
国家发展改革委10月20日发布会公布要素市场化配置综合改革试点首批56项创新举措,合肥都市圈含山县“探索数据要素价值释放”入选,是其中唯一的县级数据要素改革创新举措。含山已完成数据确权、入表、质押、作价入股全流程,全县数据资产融资授信累计2050万元、发放贷款670万元,并出台《含山县公共数据资源授权运营实施方案》。
推荐理由:国家发改委首批要素市场化改革试点成果中,含山县是唯一入选的县级数据要素案例,其确权到入股路径可供县域参考。
贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省推进行业高质量数据集建设的行动方案(2026-2028年)》(黔数据领办〔2026〕4号),部署优质数据供给、特色数据集建设、专业标注攻坚等七大行动。方案提出到2028年累计建成省级重点行业高质量数据集100个以上、赋能人工智能示范场景100个以上,全省集聚数据集建设服务生态企业300家以上、数据标注相关企业100家以上,数据标注人员突破4万人。
国家发展改革委发布全国首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法,全国56个案例中广东9个入选,数量居全国首位。广东粤港澳大湾区内地九市2025年9月获批开展试点,实施方案围绕技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境六大要素提出22条改革举措。广州公共数据汇聚超1000亿条,公积金系列产品为10家银行提供数据服务、累计调用超50万次。
河池市大数据发展局就《河池市本级公共数据资源授权运营实施方案(征求意见稿)》公开征求意见,征集时间为2026年10月21日至11月5日。方案拟由河池市信息中心作为实施机构,以整体授权方式选定运营机构,运营期限原则上不超过5年,运营机构可通过目录授权、场景授权向经营主体授权。截至2026年4月,河池市数据中台累计共享1064个库表、17.2亿条数据。
扬州市江都区案例《解锁用水高质量数据集,打造水务市场化运营新范式》入选江苏省数据局2026年第8批公共数据"跑起来"实践案例。该区将企业月度用水量、缴费履约等水务数据加工形成约3万条"智慧用水数据集",经第三方评测入选江苏省高质量数据集先行先试首批认证名录,并在江苏省数据交易所挂牌。
国家发改委10月20日发布首批56项要素市场化配置综合改革试点创新举措,覆盖土地、劳动力、资本及数据、算力、环境资源等要素。河南郑州累计归集公共数据1400多亿条,实现数据交易1800多笔、金额超55亿元;北京通州推行产业用地弹性年期出让,成都实现“拿地即开工”,江苏打通碳减排量核定、交易与绿色金融全链条。
浙江省数据局面向社会公开遴选浙江省公共数据资源整体授权运营机构,授权运营机构数量为1家,授权期限3年。申报截至2026年10月23日,综合评审按专业资质40分、总体运营思路30分、运营能力10分、技术能力10分、安全能力10分计分,并要求申报单位近三年未发生重大网络安全或数据安全事件。
推荐理由:公告给出授权运营机构数量、3年期限与评审分值构成,可据此了解公共数据授权运营的准入与评审口径。
巴西地理与统计研究所(IBGE)主席 Marcio Pochmann 与 CDDI 主任 José Daniel Castro 于 10 月 10 日访问上海数据交易所,了解数据作为第五大生产要素的流通机制。
遂宁市数据局就印发的《遂宁市公共数据资源授权运营实施细则》作出政策解读,明确职责分工、授权规则、运营架构与收费原则。细则规定用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务免费使用,经营性产品确需收费的实行政府指导定价管理,并要求原始数据及可还原原始数据的成果不得导出开发利用环境。
推荐理由:细则把授权程序、三层运营架构与安全管控写成可执行条款,可供同类地市参照落地。
国家数据局、工业和信息化部、公安部、中国证监会联合印发《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》(国数政策〔2026〕6号),将数据流通服务机构界定为数据交易所(中心)、数据流通服务平台企业和数据商三类。
推荐理由:意见首次系统划分数据交易所、平台企业、数据商三类机构的功能定位,并给出2029年底的能力建设目标。
甘肃省公共数据资源登记平台和授权运营平台于9月1日正式上线运行,前者提供登记申请、审核公示、资源查询、存证管理等全流程服务,并已与国家公共数据资源登记平台互联互通。授权运营平台提供授权申请、合规审核、数据开发、出域审核、调用监管、审计追溯等服务,通过数据沙箱建设可信开发环境。两平台是国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点的重要建设内容,甘肃为全国7个国家数据基础设施区域节点建设省份之一。
江苏省数据局发布新一批公共数据“跑起来”场景县(市、区)实践案例,全省累计已推出14批、104个基层实践案例。此次为今年第8批,共5个案例入选,涉及南京鼓楼区、徐州泉山区、扬州江都区、镇江润州区、泰州兴化市。
安徽含山县探索县域数据要素市场化配置改革,六衖村获颁全国第一张村集体经济组织数据产权登记证书,并以该批数据资产获得含山农村商业银行50万元授信贷款。全县已为21家企业提供数据资产产权登记全流程服务,累计实现数据资产融资授信2050万元、发放贷款670万元。