国办印发国办发〔2026〕29号意见 适应人工智能技术发展构建就业友好型发展方式
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展 助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29号），提出强化人工智能就业创造效应、构建就业友好型升级路径等八方面举措。
推荐理由：文件把人工智能就业影响拆成创造、替代、评估、监测四类机制，可据此看后续配套政策落点。
全部情报
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分5858 金融监管总局 · 监管动态AI 评分4040 原辽宁银保监局一级巡视员付明权接受纪律审查调查
原辽宁银保监局一级巡视员付明权涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组纪律审查和辽宁省监察委员会监察调查。
科技供方 · 负面AI 评分5858 美国监管机构会收紧对核心供应商合同的审查吗
美国货币监理署、美联储和联邦存款保险公司上月发布联合声明，表示正在审查社区银行与核心处理供应商的合同，重点关注透明度、合同条款和技术三方面。文章援引2026年州银行监管者会议社区银行调查称约四分之一受访者对核心服务商不满意，并提到Fiserv、Jack Henry和FIS是ABA调查中76%受访者的核心供应商。专家认为监管机构无法直接谈判合同，但可以提高审查力度。
国家数据局 · 数据安全精选AI 评分6262 厦门市五部门印发《厦门市国际数据中心管理办法（试行）》
厦门市数据管理局等五部门印发《厦门市国际数据中心管理办法（试行）》（厦数据规〔2026〕1号），自2026年11月25日起试行，有效期2年。办法界定国际数据中心须由基础电信运营企业提供跨境专用通信链路、经工信部批准的国际通信出入口局实现跨境连通，并严禁私自通过VPN、隧道技术或非法经营的国际专线连接海外节点。
推荐理由：办法明确了国际数据中心的定义、跨境链路接入要求与业务熔断触发情形，可供判断数据跨境基础设施的合规边界。
国家数据局 · 数据要素精选AI 评分5555 《浙江省公共数据条例》修正版公布
《浙江省公共数据条例》经2025年11月26日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正后公布，共八章，涵盖公共数据平台、收集与归集、共享、开放与利用、安全及法律责任。条例规定公共数据以共享为原则、不共享为例外，按无条件共享、受限共享和不共享分类管理，并明确县级以上政府可授权符合安全条件的法人组织运营公共数据，禁止开放的公共数据不得授权运营。
推荐理由：条例修正后明确了公共数据平台、共享开放与授权运营的规则边界，可供理解地方数据要素制度的落地框架。
邮储银行 · 监管通报AI 评分2222 烟台金融监管分局接听12345热线：首套房贷贴息由银行进行条件核验
烟台金融监管分局二级调研员田世波带队接听12345热线，明确首套房贷贴息须同时满足商业性个人住房贷款购首套房、建筑面积不超过120平方米、房屋总价不超过150万元三项条件，无须单独申请，由银行在办理业务时核验。邮储银行烟台市分行提示存单丢失应尽快挂失，建设银行烟台分行介绍可办理还款调整且不产生罚息。
邮储银行 · 负面报道AI 评分5858 湖南省财政厅等三部门要求经办银行10月结息日前兑付四项贷款贴息资金
湖南省财政厅、中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局联合公告，要求各经办银行在10月结息日前将截至9月末应兑付而未兑付的设备更新贷款、中小微企业贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款四项财政贴息资金补贴到位，并从10月起在收息时直接抵扣。公告同时公布各经办银行及湖南省财政厅的贴息服务热线，供公众反映未及时贴息到位情况。
国家外汇管理局 · 要闻发布AI 评分1212 朱鹤新局长会见渣打集团主席罗睿思
2026年10月21日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新会见来访的渣打集团主席罗睿思（Maria Ramos），双方就国际经济金融形势、中国经济发展等议题进行了交流。国家外汇管理局副局长李红燕陪同会见。
移动支付网精选AI 评分7272 上海金融监管局发布推动上海银行业保险业数字金融高质量发展若干措施
国家金融监督管理总局上海监管局10月21日发布《推动上海银行业保险业数字金融高质量发展的若干措施》，要求深化“人工智能+金融”场景应用。措施提出在创新引领、安全可控、普惠高效原则下，推进智能营销、智能信贷、智能核赔、智能风控、内部管理等场景建设，优化智能算力资源配置，统筹垂域模型开发应用，建设企业级人工智能平台，并促进行业应用生态建设。
推荐理由：措施把智能营销、信贷、核赔、风控等场景与垂域模型、企业级AI平台并列，可看出监管对银行AI落地的具体抓手。
邮储银行 · 行业媒体AI 评分1212 人民银行安庆市分行组织开展重阳节敬老支付服务宣传活动
人民银行安庆市分行在重阳节期间组织指导辖内银行机构，围绕“皖美支付 乐享宜城”服务品牌开展敬老支付服务宣传活动，重点宣传安全用卡、反电诈、移动支付使用等内容。安庆农商银行联合安庆市城乡居民社会养老保险管理中心走进大枫敬老院发放“乐龄PAY”适老化服务上门爱心卡，邮储银行、招商银行安庆分行、兴业银行安庆开发区支行等也依托社区、门球比赛、“兴公益驿站”等场景开展反诈宣讲与知识答题。
邮储银行 · 行业媒体AI 评分3939 中央财政注资八家中央金融企业加速落地：合计增资3600亿元，财政部拟出资3000亿元
中央财政对八家中央金融企业注资加速落地，中国太平集团10月12日获财政部批复注资70亿元，2026年首期1500亿元注资特别国债已于10月8日发行。今年8家机构计划合计增资3600亿元，其中财政部拟出资3000亿元，注资范围从2025年4家国有大行扩展至政策性银行和保险机构。
国家数据局 · 数据要素精选AI 评分5858 四川省政府办公厅印发数据要素市场化配置改革攻坚突破行动方案（2026—2028年）
四川省人民政府办公厅印发《四川省数据要素市场化配置改革攻坚突破行动方案（2026—2028年）》，文号川办发〔2026〕42号，成文日期2026年10月19日。
推荐理由：方案给出到2028年的量化目标与五大行动分工，可据此判断地方数据要素改革的落地抓手。
工信部 · 网络安全AI 评分4040 海南省通信管理局公开遴选防范治理电信网络诈骗支撑单位
海南省通信管理局10月23日发布通知，面向社会公开遴选防范治理电信网络诈骗支撑单位，要求申报方拥有5个及以上反诈同类技术支撑成功案例，并熟悉AI大模型、文本图像识别在诈骗话术检测、虚假账号甄别等场景的应用。申报材料须于2026年11月13日前报送至海口市南沙路47号6楼，遴选不收取费用，支撑单位实行动态管理和年度评估。
邮储银行 · 正面报道AI 评分5050 中国金融网：金融科技锚定向新向智发展，银行业词元消耗两年增长超千倍
银行业科技投入的衡量指标正从IT预算转向词元消耗量，全国日均词元调用量从2024年初的1000亿增至2026年3月的140万亿，两年增长超千倍。工行落地600多个大模型场景，金融市场智能询价交易占比突破96%；招行日均消耗330亿词元，大模型成本收入比20%。2026年6月金融监管总局AI新规明确信贷审批、资金交易等高风险场景必须保留人工干预，隐私数据不得用于模型训练。
中央网信办 · 政策法规精选AI 评分5858 张家口市万全区网信办公示《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》
张家口市万全区互联网信息办公室公示《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》，该规定由国家互联网信息办公室以国信办通字〔2025〕3号印发，自2025年8月1日起施行。
推荐理由：规定把网信处罚裁量分为五档并给出罚款比例区间，读者可据此了解网信执法的量化尺度。
国家数据局 · 数据安全AI 评分3838 中华人民共和国数据安全法
《中华人民共和国数据安全法》共七章五十五条，自2021年9月1日起施行，明确在中华人民共和国境内开展数据处理活动及其安全监管适用本法。法律建立数据分类分级保护制度，对重要数据、国家核心数据实行更严格管理，并规定数据安全审查、风险评估与应急处置机制。不履行数据安全保护义务的组织可被处五万元以上五十万元以下罚款，拒不改正或造成大量数据泄露等严重后果的处五十万元以上二百万元以下罚款。
邮储银行 · 行业媒体AI 评分5858 中央财政注资八家中央金融企业加速落地 合计计划增资3600亿元
中央财政对八家中央金融企业注资加速推进，中国太平集团10月12日获财政部批复注资70亿元，2026年首期1500亿元特别国债已于10月8日发行。八家机构今年计划合计增资3600亿元，其中财政部拟出资3000亿元，工商银行、农业银行分别拟募资不超过1000亿元、1600亿元。
国家数据局 · 数据要素AI 评分4040 专家解读：以数据集之“优”筑人工智能之“基”——《贵州省推进行业高质量数据集建设的行动方案（2026－2028年）》
贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省推进行业高质量数据集建设的行动方案（2026－2028年）》（黔数据领办〔2026〕4号），部署优质数据供给、特色数据集建设、专业标注攻坚等七大行动。方案提出到2028年累计建成省级重点行业高质量数据集100个以上、赋能人工智能示范场景100个以上，全省集聚数据集建设服务生态企业300家以上、数据标注相关企业100家以上，数据标注人员突破4万人。
国家数据局 · 数据安全AI 评分4242 《中华人民共和国个人信息保护法》全文发布
《中华人民共和国个人信息保护法》于2026年10月22日发布，该法由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过。全文共八章，涵盖个人信息处理规则、跨境提供规则、个人权利、处理者义务、监管部门及法律责任等。法律明确敏感个人信息包括生物识别、金融账户、行踪轨迹等，处理需取得单独同意。
中央网信办 · 政策法规AI 评分6060 国家互联网信息办公室就《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》公开征求意见
国家互联网信息办公室起草《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，共二十五条，向社会公开征求意见。征求意见稿要求网络服务提供者不得向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲属和虚拟伴侣等服务，向未满十六周岁未成年人提供网络音视频、网络游戏、网络社交及可能影响认知的人工智能服务须通过未成年人模式提供，并不得设置诱导沉迷和过度消费的算法模型。
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分6262 中办国办发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见，提出构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系。意见要求全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能全方位赋能千行百业，并在量子科技、具身智能、第六代移动通信等前沿领域探索技术路线与商业模式。文件还提出构建科技金融体系、推广“创新积分制”、建设债券市场“科技板”，并探索“沙盒监管”方式。
推荐理由：意见把企业主导、场景开放和科技金融写进同一份文件，读者可据此判断产学研融合的政策抓手。
金融监管总局 · 监管动态AI 评分2222 国家金融监督管理总局召开国际咨询委员会2026年会议
国家金融监督管理总局国际咨询委员会（IAC）2026年会议于10月19日—20日在北京召开，围绕当前国际形势下的金融风险和监管、金融机构风险处置策略等议题深入讨论。会议认为各国监管当局应加强政策协调和跨境监管合作，引导金融机构在利用人工智能等新技术提升效率的同时加强新型金融风险防范。会议在2026金融街论坛年会期间举行，何立峰会见与会委员时表示中国将继续扩大金融领域高水平对外开放。
最高检 · 头条AI 评分3838 最高检葛晓燕：以安全、规则、协同、技术四治固牢金融安全之本
最高人民检察院副检察长葛晓燕在2026金融街论坛年会平行论坛上提出，检察机关要以安全之治、规则之治、协同之治、技术之治固牢金融安全底线，并明确“十五五”时期金融检察工作路线图。她表示要善用大数据、人工智能提升风险监测预警和执法司法效能，同时依法打击假借数字金融、科技金融之名实施的违法犯罪，防范算法歧视、技术滥用、数据泄露等风险。
中国人民银行 · 要闻发布AI 评分88 中国人民银行发行中国工农红军长征胜利90周年金银纪念币
中国人民银行定于2026年10月22日发行中国工农红军长征胜利90周年金银纪念币一套，共2枚，均为中华人民共和国法定货币。8克圆形金质纪念币面额100元、成色99.9%、最大发行量10000枚；30克圆形银质纪念币面额10元、成色99.9%、最大发行量20000枚。该套纪念币由沈阳造币有限公司和深圳国宝造币有限公司铸造，中国金币集团有限公司总经销。
国家数据局 · 数据安全精选AI 评分5252 海南为旅文广体数据出境立规，明确免申报、备案认证与安全评估分级路径
海南针对旅游、文化、广电、体育领域数据出境出台规则，明确免申报、备案认证、安全评估的分级路径，以降低企业申报成本。规则同时压实告知同意、日志留存、应急报告等安全责任，兼顾数据流动与安全管理。
推荐理由：海南为旅文广体数据出境立规，读者可了解免申报、备案认证、安全评估的分级路径与安全责任安排。
国家数据局 · 数据安全精选AI 评分6262 海南印发旅文广体数据出境安全指引，划分三类出境路径
海南省旅游和文化广电体育厅印发《海南旅文广体数据出境安全指引（试行）》，自发布之日起施行，有效期两年，适用主体覆盖在海南从事旅游、文化、广电、体育数据处理活动的组织或个人。
推荐理由：《指引》把负面清单框架落到旅文广体领域，三条出境路径的适用门槛可直接对照自身业务判断。
同业银行 · 负面AI 评分5858 OCC发布去银行化年度审查报告，CFPB启动平行调查
美国货币监理署（OCC）发布对九家按资产规模计最大全国性银行的年度去银行化审查结果，审查覆盖2020年至2025年9月，评估了近10万件投诉、数百项银行决策和约42万页银行文件。
同业银行 · 负面AI 评分3636 中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行：精准发力织密征信权益保护“三张网”
中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行围绕征信权益保护织密“三张网”，推动征信维权从“被动接诉”转向“主动治理”。2026年1月至8月收到征信投诉26笔，同比下降77.39%，经前置化解撤诉12笔，前置化解率46.15%。该行还向市场监管部门移送“征信修复”违规线索21起，向公安部门移送线索1起，伊犁州直滥用“征信”“信用评级”字样企业实现动态清零。
中国支付清算协会 · 监管动态AI 评分8282 中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会发表主题演讲
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会宣布五项即将出台的举措，包括会同金融监管总局、证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，扩大常备借贷便利适用机构范围至境内外资法人银行，推动银行间与交易所债券市场互联互通落地，试点8家人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易，以及会同科技部等10部门出台金融支持三大国际科技创新中心的指导意见。
国家数据局 · 数据安全AI 评分4242 湖南省面向全省征集数据跨境流动需求建议，拟编制首批负面清单
湖南省自贸办联合省委网信办、国家互联网应急中心湖南分中心，面向全省政府部门、企事业单位、科研机构等征集数据跨境流动需求建议，以编制湖南第一批数据跨境流动负面清单及数据分级分类管理办法。目前天津、北京、海南、上海等9地自贸试验区已发布负面清单，覆盖汽车、医药、零售等22个领域。有需求主体须于10月30日前与省自贸办联系。
科技供方 · 负面精选AI 评分8282 国家金融监督管理总局发布严重失信主体名单管理规定（试行）
国家金融监督管理总局公布《关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》，以2026年第3号令发布，自2026年10月1日起施行。规定明确吊销许可证、终身禁业、骗取贷款、非法集资等情形应列入名单，列入后满三年移出，满一年且履行义务、消除影响的可申请提前移出。金融机构可查询名单信息，在投融资、授信、贷款、保险等业务中参考使用。
推荐理由：规定明确了严重失信主体名单的列入情形、管理措施与信用修复路径，金融机构可据此调整授信与准入参考。
国家数据局 · 政策发布精选AI 评分5050 北京市政务服务和数据管理局征集词元经济领域数据标准研制需求
北京市政务服务和数据管理局于2026年10月20日发布通知，面向各有关单位公开征集词元经济领域数据标准研制需求，申报截止时间为2026年11月15日。征集围绕词元生产、流通、调用和价值转化四个方向，涵盖词元定义与分类、定价模型、交易与结算规则、大模型间词元计量换算、调用安全审计、价值评估与统计核算等标准需求。
推荐理由：通知把词元的生产、流通、调用与价值转化拆成四类标准需求，可据此了解数据要素计量与定价的规则走向。
金融监管总局 · 监管动态AI 评分2222 金融监管总局丁向群在2026金融街论坛年会开幕式发表主题演讲：全面加强监管、深化开放合作
金融监管总局局长丁向群在2026金融街论坛年会开幕式演讲中提出，全面强化"五大监管"、依法将所有金融活动全部纳入监管，并稳妥处置高风险机构。今年前三季度银行业对实体经济新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元。她还表示将持续推进金融高水平开放，中资金融机构已在70多个国家和地区展业，并与90个国家和地区的金融监管当局签署监管合作协议。
国家外汇管理局 · 要闻发布精选AI 评分8282 人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会发表主题演讲，披露五项即将出台的政策举措
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会演讲中披露五项即将出台的举措，包括会同金融监管总局、证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，扩大常备借贷便利适用机构范围至境内外资法人银行，推动银行间和交易所债券市场互联互通落地，试点8家人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易，以及会同科技部等10部门出台金融支持三大国际科技创新中心的指导意见。
推荐理由：演讲集中披露五项即将出台的央行政策工具，并系统阐述货币政策框架转型与人民币国际化路径。
国家外汇管理局 · 要闻发布精选AI 评分5858 外汇局局长朱鹤新在金融街论坛谈深化外汇领域开放并预告增量政策
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在金融街论坛表示，拟集中推出一批增量措施，包括经常项目便利化一揽子政策、优化资本项目外汇管理一揽子政策，以及扩大证券公司结售汇业务试点等外汇市场开放举措。
推荐理由：讲话披露了经常项目可兑换30年后的开放数据，并预告经常项目、资本项目与外汇市场三方面增量政策方向。
金融监管总局 · 监管动态AI 评分1818 丁向群会见美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧
2026年10月14日，国家金融监督管理总局党委书记、局长丁向群会见美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧（Ray Dalio）一行。双方就国际经济金融形势、中国金融业发展及高水平对外开放等议题进行交流。
金融监管总局 · 监管动态AI 评分1818 丁向群会见安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格
国家金融监督管理总局党委书记、局长丁向群会见美中关系全国委员会董事会执行副主席、安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格一行。双方就中美金融业合作、中国金融业高水平对外开放以及安达集团在华发展等议题进行交流。
移动支付网AI 评分6767 金融稳定理事会发布AI风险管理最终版指引，要求加强对AI智能体的人工监督
金融稳定理事会发布AI风险管理最终版指引，要求银行及其他企业加强对AI智能体的人工监督。指引要求企业按风险程度明确AI智能体在何种情况下须先获人工批准才能继续执行任务，并删除原先将AI视为“虚拟员工”的建议，强调AI智能体不像人类那样思考、可能以意想不到的方式理解预设目标。该机构称，考虑到越来越多金融机构有意采用AI智能体，最终版比6月草案进一步强化了相关监管建议。
中国人民银行 · 要闻发布精选AI 评分5050 中国人民银行副行长在金融街论坛谈深化外汇领域开放
中国人民银行副行长在2026金融街论坛演讲中表示，拟集中推出一批增量措施，包括经常项目便利化一揽子政策、优化资本项目外汇管理一揽子政策，以及扩大证券公司结售汇业务试点等外汇市场开放举措。
推荐理由：央行副行长在金融街论坛系统梳理外汇管理改革脉络，并预告经常项目、资本项目与外汇市场三方面增量措施。
中国人民银行 · 要闻发布精选AI 评分8080 中国人民银行等十一部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，提出到2030年支持科技创新全链条金融服务体系更加健全、直接融资占比明显提升，区域金融服务一体化格局基本形成。
推荐理由：《意见》由十一部门联合印发，给出2030年与2035年两阶段目标及三地差异化金融布局，可据此判断科技金融政策的区域分工。